为深入学习习近平总书记关于城市工作和基层治理的重要论述，贯彻全国住房城乡建设工作会议部署，推动城市管理融入基层治理，交流城市小微公共空间整治提升工作典型做法，根据住房和城乡建设部城市管理监督局的安排部署，大城管开设“城市管理进社区”专栏。通过宣传各地推动城市管理融入基层治理典型经验，总结形成一批可复制、可推广的经验和模式，充分发挥示范带动效应，探索提高城市管理执法和服务水平。
社区是社会治理的基本单元,是党和政府联系服务居民群众的“最后一米”,也是提升精细化治理水平的“重要阵地”。淮南市城市管理局认真学习贯彻中央城市工作会议精神，以打造人民满意城管为永恒主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极探索创新城市治理理念、机制、方式，扎实推进“城管进社区”由点向面拓展，将城管执法深度延伸基层治理末梢，紧盯影响群众生活和居住环境的“身边事”，高效解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
在淮南高新区的中南漫悦湾，一块印有城管队员姓名、联系方式和职责的公示牌，成为居民楼下的新风景。居民们发现，以往感觉有些距离的“大盖帽”，如今成了随叫随到的“老街坊”。这种变化的背后，是近年来淮南市城市管理局在高新区先行推进“城市管理进社区”工作，用绣花功夫探索城市精细治理新路径的生动实践。
织密网格，服务直达“最后一米”
城市管理千头万绪，最终要落在群众家门口。城管高新大队深刻把握“城市管理要像绣花一样精细”的重要理念，将治理重心从道路街面下沉到城市社区。
该大队以网格化管理为基石，以高新区10个社区服务范围为基本架构，将全区划分为34个城市管理大网格，并进一步精细切分至小区。目前，全区社区已实现城管中队100%进驻，住宅小区已实现城管队员100%进驻，构建起“社区—网格—小区”无缝衔接的三级责任体系。
“我们的核心就是让力量直达末梢。”大队相关负责人介绍，按照1至2个小区配备1名专职城管队员的标准，队员的姓名和电话在显著位置公示，他们不仅是执法者，更是居民“身边看得见的管家”。公示牌上还同步告知工作职责、服务内容和相关法规条款，方便居民“按图索骥”反映诉求。同时，依托社区“大党委”组织体系和“社区吹哨、部门报到”工作机制，一套“问题发现—联动处置—跟踪问效”的群众诉求闭环办理机制高效运转，打造“10分钟响应网格”，确保居民的“急难愁盼”事事有回音、件件有着落。
法理交融，巧解社区治理“老大难”
在基层治理工作中，因群众诉求多元，存在巨大差异性，更需要通过沟通服务管理与执法相结合的多元化思维，努力需求标本兼治之道。
前期，该大队下属的弘湖中队就面临一个典型难题：中南漫悦湾二期有人占用闲置幼儿园饲养家禽家畜，异味扰民问题反复出现，居民投诉不断。接诉后，网格队员迅速联合社区、物业到场核查。依法下达整改通知书后，当事人张某虽口头承诺，却一再反复，简单执法效果有限。局面陷入僵持时，大队分管领导主动下沉，与张某进行了多次深入沟通。
“我们没有一罚了之，而是耐心听他讲实际困难，同时也从法律和邻里关系角度帮他分析利害。”参与调解的队员回忆。领导的上门沟通体现了尊重与诚意，温情劝导解开了张某的心结，他表示是因沟通不畅导致问题拖延，并承诺限期彻底清理。最终，在中队队员和社区网格员的现场监督下，剩余家禽家畜被全部清除，这起反复投诉的扰民问题终于根治。
这个案例是“城市管理进社区”工作机制效能的缩影。网格员的持续跟进与领导的主动下沉，体现了责任到人；而面对复杂情况时，队员们的选择不是强制清场，而是沟通劝导，这正体现了城管部门倡导的“721工作法”——70%的问题用服务解决，20%用管理解决，10%用执法解决，在坚守法律底线的同时，彰显了城市管理的柔性智慧与温度。
成效显著，绣出宜居幸福新图景
随着“城市管理进社区”工作不断深入，成效日益凸显。
一是响应更快，民心更暖。以该大队弘湖中队进驻的弘湖社区为例，通过下沉执法力量，年均高效处置社区内各类问题数百件，油烟噪音、违章搭建、侵占绿地等“关键小事”得以快速解决，群众满意度显著提升。
二是形象革新，关系更亲。城管队员与社区网格员建立经常性联动机制，定期开展联合巡查，从“被动接单”变为“主动寻访”，在一次次帮居民解决实际困难中，塑造了执法为民、文明规范的新形象。
三是协同增效，根基更牢。城管队员作为纽带，有效联动社区、物业及相关部门，形成了“组团式”治理力量。弘湖中队也因此获评全市城管系统“四星级中队”“十佳中队”等荣誉称号。
如今，行走在淮南高新区的社区内，城管队员的日常巡查已成为一道和谐风景。他们的工作日志上，密密麻麻记录的不只是问题，更是社情民意和风险隐患的第一手资料，为精准决策和源头预防提供了坚实支撑。
城管进社区，“进”是第一步，“融”才是关键。淮南高新区城管大队用行动证明，当管理者的“绣花功夫”与社区居民的实际需求同频共振，就能一针一线“绣”出秩序与活力并存、颜值与温度兼具的城市高品质生活新图景。
