在城市精细化管理的探索之路上,东莞市城市管理和综合执法局积极作为,主动求变。自2024年1月东莞市智慧城管大平台正式投入使用,东莞城管便着眼于进一步提升管理效能,主动与东莞智网中心紧密联合,开启深度协作,厘清“数据互通、流程闭环”的数据链,实现智网平台与智慧城管之间案件双向流转的“三统一”。
一、聚网格员之力,织密城市管理问题采集“数据网”
智慧城管体系建设中,前端感知设备的配置质量直接影响非现场识别采集效能。针对当前存在的视频监控覆盖不足、车载终端精度待提升、电子工牌配备不完善等现实短板,东莞城管深化协同联动机制,通过整合市智网工程优势资源,弥补设备短板,不断拓宽问题采集的能力边界。作为全市智网入格部门之一,在智网中心的大力支持下,东莞城管主动拓展事项覆盖面,主动将原集中于环卫保洁的17项入格事项拓展至6大类29项,广泛覆盖燃气安全、市政设施、园林绿化、户外广告等领域。依托全市网格化巡查体系,结合智慧城管前端感知设备,建立“技防 + 人防”双轮驱动机制,把“铁脚板”化为“绣花针”,累计完成市容环境整治、街面秩序规范、市政设施维护等重点领域隐患整改6000多处,有效延伸城市管理触角。
二、依数据链之基,开启跨系统问题闭环“直通车”
为满足“采办分离”的工作模式和“基层减负”的工作要求,东莞城管与智网中心多次召开专题研讨会议,厘清“数据互通、流程闭环”的数据链,实现智网平台与智慧城管之间案件双向流转的“三统一”。一是标准统一,明确入格事项的办理标准、时效性及责任分工,并规范了推送、处置、反馈等环节的数据项 ;二是目录统一,智网平台与智慧城管各自编制数据资源目录,并挂接至省数据资源“一网共享”平台,实现了双系统数据2小时内动态交互、24小时全量覆盖,打通了跨部门数据壁垒 ;三是校验统一,研究增设数据异常预警功能,优化数据校验机制,设置异常数据阈值,确保跨系统的数据流转高效、准确。目前两平台之间流转的案件已做到同步延期、回退或作废等操作,实现案件办理进度一致。
三、靠协作网之功,守好城管重点领域安全“生命线”
2024年,智网中心共推送约16.7万宗城市运行管理问题,其中燃气隐患线索5941宗,包括使用直排式热水器4790宗、使用违规气瓶1121宗、黑气窝点30宗,整改率达100%,助力东莞市守住了燃气亡人事故“零的底线”。这有赖于以智网网格员为主力的协作网,针对餐饮机构、出租屋和“三小场所”燃气使用隐患多、隐蔽性强、危害大的特点,灵活开展“拉网式”隐患排查行动。
此外,东莞城管通过分析智网平台推送过来的案件数据,研判高发区域和高发案件,健全精准治理和预防的体制机制,一方面构建行业领域协作网,如设置城管重点关注区的专用巡查码,压实管养单位的主体责任,提升对环境卫生和城市六乱等场景的治理能力。另一方面构建城管系统专业网,成立了“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动领导小组,按“边排查、边化解、边稳定”原则推进问题整改;创新组建“城市服务驿站 + 城管片长 + 女子执法服务队”三位一体服务方阵,深化“小微执法”工作运用,建立起专业网格的“刚柔并济”服务模式,实现问题一线处置、服务群众零距离。2024年,城管片长走访群众11.5万户,玉兰女子执法服务队结对服务商铺4.9万余间,服务驿站服务群众超50万人次,化解2.6万宗轻微违法民生案件,包容免罚率84.2%,多举措共同推进城市管理工作迈向新台阶。